Содержание
Консультация эксперта
Что такое охрана труда
Может возникнуть вопрос: понятно, что охрана труда необходима на промышленном предприятии, но для чего она нужна, например, в студии дизайна микроформата? Однако риски для здоровья и жизни возможны не только на строительной площадке или на производстве, но и в офисе, где находятся всего несколько человек, а из оборудования – компьютеры и принтер. Перед планированием мероприятий по охране труда нужно провести изучение бизнес-процессов компании на предмет возможности возникновения любых рисков. Затем необходимо проанализировать их, ранжировать по уровню опасности и разработать меры по их устранению или минимизации.
Проведение мероприятий по охране труда регулируется законодательно. На предприятии должен быть сотрудник, ответственный за вопросы безопасности, а если в штате более 50-ти человек – отдел ОТ или выделенный специалист по ОТ. Необходимо разработать и внедрить систему управления охраной труда (СУОТ), включающую действия по планированию, организации, контролю и оптимизации условий труда. Все сотрудники обязаны пройти обучение правилам безопасности. За выявленные нарушения охраны труда руководителей и должностных лиц привлекают к ответственности: от дисциплинарной до уголовной, в зависимости от его вида и последствий.
Законодательные основы охраны труда
Законодательно требования по ОТ установлены Трудовым кодексом, федеральными законами, постановлениями и распоряжениями Правительства РФ, положениями и актами Минтруда. К тому же право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, закреплено статьей 37 Конституции России. На основе нормативных документов компании нужно разработать собственную систему безопасности, оформленную в виде инструкций по ОТ и регламентов для конкретных должностей.
Обязанности работодателя по ОТ перечислены в ст. 214 ТК РФ, а работников – в ст. 215 ТК РФ. Главная ответственность работодателя – обеспечение безопасности персонала в ходе работы, что подразумевает надлежащее оборудование рабочих мест, предоставление достаточного времени на отдых, регулярное проведение специальной оценки условий труда. Сотрудники обязаны пройти инструктаж по ОТ и проверку знаний по итогам обучения – в ином случае они не должны быть допущены к работе. Выдачу средств индивидуальной защиты (СИЗ), если они необходимы сотрудникам в связи с характером их труда, обеспечивает работодатель за свой счет.
Виды нарушений требований охраны труда
Перечислим наиболее часто встречающиеся нарушения правил и требований охраны труда:
- Отсутствие СИЗ на сотрудниках вследствие их халатности или необеспечения СИЗ работодателем.
- Непроведение специальной оценки условий труда.
- Привлечение сотрудников к сверхурочной работе более 4-х часов в течение двух дней подряд или 120 часов в год.
- Непрохождение работниками инструктажа, стажировки по ОТ, проверки знаний о требованиях ОТ.
- Допуск к работе сотрудников, должности которых подразумевают прохождение обязательного медосмотра, без него.
- Сокрытие несчастного случая на производстве или нарушение порядка его расследования.
- Оформление трудовых отношений под видом гражданско-правового договора.
- Неследование правилам эксплуатации оборудования и агрегатов.
Как правило, нарушения в сфере охране труда выявляют инспекторы в ходе плановых и внеплановых проверок. Но если внеплановая проверка инициируется работником, и она ограничивается расследованием указанного им вопроса, то плановые проверки охватывают весь комплекс деятельности предприятия.
Консультация эксперта
Ответственность за нарушения
Охрана труда
| Вид | Наказание | Законодательный акт |
|---|---|---|
| Компания, её сотрудники или индивидуальный предприниматель не соблюли нормы охраны труда (за исключением ситуаций, указанных в частях 2–4 ст. 5.27.1 КоАП РФ) |
|
ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ |
| Организация, её сотрудники или ИП нарушили регламент проведения спецоценки условий труда либо вовсе не провели её |
|
ч. 2 ст. 5.27.1 КоАП РФ |
Работник был допущен к выполнению обязанностей при наличии медицинских показаний или без прохождения:
|
|
ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ |
| Работодатель не предоставил сотрудникам средства индивидуальной защиты (касается только СИЗ, которые относятся ко 2 классу в зависимости от степени риска причинения вреда сотруднику в соответствии с техническим регламентом Таможенного союза «О безопасности средств индивидуальной защиты») |
|
ч. 4 ст. 5.27.1 КоАП РФ |
| Повторное нарушение требований охраны труда (если ранее уже привлекались к ответственности по ст. 5.27.1 КоАП РФ) |
|
ч. 5 ст. 5.27.1 КоАП РФ |
Несчастные случаи на производстве
| Сокрытие факта производственной травмы |
|
ст. 15.34 КоАП РФ |
Трудовое законодательство
| Нарушение трудового законодательства (если иное не предусмотрено другими статьями) |
|
ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ |
| Допуск к работе лицом, не уполномоченным работодателем, с последующим отказом в оформлении трудового договора |
|
ч. 2 ст. 5.27 КоАП РФ |
| Уклонение от оформления трудового договора или его подмена гражданско-правовым |
|
ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ |
| Повторное нарушение трудового законодательства (если ранее привлекались по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ) |
|
ч. 4 ст. 5.27.1 КоАП РФ |
| Повторное нарушение (если ранее привлекались по ч. 2–3 ст. 5.27 КоАП РФ) |
|
ч. 5 ст. 5.27.1 КоАП РФ |
Организация работы водителей
| Нарушение порядка проведения медосмотров (предварительных, периодических, предрейсовых, послерейсовых) |
|
ст. 11.32 КоАП РФ |
| Использование транспорта в международных перевозках без тахографа |
|
ч. 1 ст. 11.23 КоАП РФ |
| Нарушение режима труда и отдыха водителя (по данным тахографа) |
|
ч. 2 ст. 11.23 КоАП РФ |
| Допуск к управлению ТС водителя без российских прав или временного разрешения |
|
ст. 12.32.1 КоАП РФ |
Специальная оценка условий труда
| Нарушение порядка проведения спецоценки |
|
ч. 1 ст. 14.54 КоАП РФ |
| Повторное нарушение порядка спецоценки |
|
ч. 2 ст. 14.54 КоАП РФ |
Исполнение предписаний контролирующих органов
| Невыполнение или ненадлежащее выполнение предписания трудовой инспекции |
|
ч. 23 ст. 19.5 КоАП РФ |
Консультация эксперта
Как избежать нарушений охраны труда
При планировании, учете, контроле и анализе эффективности мероприятий по охране труда необходимо учесть множество законодательных норм и стандартов – как общих, так и отраслевых. Нужно следить за изменением норм закона, чтобы не следовать устаревшим правилам. Работодатель находится в положении, когда ему надо быть готовым в любой момент пройти проверку. В ходе нее инспекторам нужно будет убедиться, в частности, что работники прошли обучение по ОТ и обеспечены требуемыми СИЗ. В случае, если работодатель не сможет доказать, что выполнил все правила – даже если фактически это так, но учет не был корректно осуществлен – на него могут наложить штраф, кратный количеству сотрудников, не прошедших обучение
и/или не получивших СИЗ.
Для того, чтобы избежать таких ситуаций, разработаны специальные программные продукты, автоматизирующие управление охраной труда. Они позволяют перевести в цифровой формат операции, связанные с планированием, учетом факторов риска, контролем, разработкой профилактических мероприятий. Использование систем автоматизации повышает своевременность, надежность, качество мероприятий по ОТ.
При изменении законодательства, затрагивающего отчетные формы и другой функционал, разработчики оперативно вносят обновления, благодаря чему вы всегда работаете в актуальной информационной среде. Внедрение автоматизированных систем помогает снизить затраты на обеспечение ОТ, избежать штрафов, повысить оперативность управления процессами, создать репутацию компании, заботящейся о здоровье и благополучии сотрудников.
Консультация эксперта
Решения для обеспечения охраны труда
Существуют две конфигурации 1С, предназначенные для управления охраной труда. «1С:EHS Комплексная производственная безопасность КОРП» – решение для холдингов, обеспечивающее автоматизацию не только охраны труда, но и промышленной, пожарной, транспортной, экологической, электрической и других видов безопасности. «1С:Производственная безопасность. Охрана труда» – решение для компаний любого масштаба, функционал которого сосредоточен только вокруг автоматизации охраны труда.
«1С:EHS Комплексная производственная безопасность КОРП»
Перечислим основные функции по обеспечению требований ОТ:
- планирование и контроль учебной деятельности в области охраны труда;
- проведение проверок и оценок, их контроль;
- учет и контроль расходов на мероприятия по ОТ;
- организация регулярных медосмотров;
- контроль выполнения федеральных и локальных нормативных требований;
- учет нарядов-допусков, нормативно-технической документации;
- отслеживание производственного травматизма, профессиональных заболеваний, общего состояния здоровья сотрудников;
- расследование несчастных случаев, аварий и других инцидентов;
- учет и контроль обеспечения работников СИЗ и СиОС;
- подготовка отчетности по результатам проведенных мероприятий – регламентированной для контролирующих органов и управленческой для руководства.
Встроенные цифровые технологии обеспечивают возможность в режиме реального времени обрабатывать записи с камер видеонаблюдения и отслеживать целевые события – например, отсутствие СИЗ на работниках.
Консультация эксперта
«1С:Производственная безопасность. Охрана труда»
Возможен пакетный импорт данных из электронных таблиц, интеграция с кадровыми учетными системами, подписание документов ЭЦП. «1С:Производственная безопасность. Охрана труда» позволяет снизить риски возникновения аварийных ситуаций и других инцидентов, минимизировать вероятность получения штрафов за нарушения ОТ.
Заключение
Специализированные системы автоматизации позволяют организовать управление охраной труда на предприятии таким образом, чтобы планирование и проведение мероприятий осуществлялись на регулярной основе, и риски нарушения требований ОТ были бы минимизированы. Программные продукты помогают вести строгий учет в соответствии с законодательными нормами и локальными правилами. Решения полностью соответствуют текущему законодательству, благодаря чему у вас не будет проблем при сдаче отчетности и прохождении проверок. Использование системы автоматизации позволяет спланировать и реализовать на предприятии комплексный подход к охране труда.
Сертифицированные специалисты по охране труда, работающие в компании «Первый Бит», занимают должности методологов, аналитиков, архитекторов систем. Вы можете обратиться к нам за предоставлением экспертной консультации по организации СУОТ, в ходе которой специалисты дадут исчерпывающие ответы на все вопросы с учетом масштаба вашего предприятия, специфики отрасли, законодательных ограничений, ваших целей и стратегии развития. Проведя аудит бизнес-процессов и опрос ключевых сотрудников, мы порекомендуем вам наиболее подходящую систему автоматизации, и проектная группа реализует проект ее внедрения под ключ. После ввода системы в эксплуатацию наши сотрудники продолжат осуществлять техническое и консультационное сопровождение.
Консультация эксперта
