Ответственность за охрану труда на предприятии

Содержание

Важность соблюдения требований охраны труда на предприятии

В случае получения травмы на производстве чаще всего компания обязана делать выплаты по страховкам и больничным листам, оплачивать лечение и реабилитацию пострадавших. Кроме этого, есть финансовые потери из-за производственных простоев, ремонта оборудования и материалов, которые были повреждены во время несчастного случая.

Несчастный случай, который произошел вследствие несоблюдения требований по охране труда, также может стать ударом по репутации предприятия. Это чревато не только негативным освещением имени компании, но и судебными исками со стороны пострадавших сотрудников, их увольнением и потерей доверия клиентов.

Правовые основы охраны труда

Сложность организации мероприятий по охране труда заключается в том, что этот процесс регулируется множеством нормативных актов. Они касаются разных аспектов работы и постоянно изменяются. Отследить все изменения и нововведения, не имея для этого нужного опыта и знаний, очень сложно.

Рассмотрим подробнее, какие законы и подзаконные НПА устанавливают правовые основы охраны труда:

• Конституция РФ. В Основном документе статья 37 закрепляет право гражданина на труд и запрещает принудительные работы. На основе этого закона строится остальное законодательство о труде.
• Трудовой кодекс РФ. Следующий по значимости нормативный документ, регулирующий трудовые отношения. Охране труда в ТК посвящен раздел X. Он устанавливает правила государственного регулирования, права и обязанности сотрудников и работодателя, а также порядок рассмотрения несчастных случаев на производстве. Обратите внимание, что с 2022 года введена в действие система управления охраной труда, которая включает в себя обязательную оценку рисков в компании.
• Закон 426–ФЗ. Устанавливает порядок специальной оценки условий труда на рабочем месте. Работодатель должен выявлять опасные условия для сотрудников и принимать меры по устранению или минимизации их влияния на людей.
• Закон 52–ФЗ. Устанавливает санитарные требования для рабочих мест: вентиляцию, освещение, температуру воздуха и другие.

Кроме того, работодатель должен руководствоваться большим количеством подзаконных нормативно-правовых актов. Один из основных — Постановление правительства №2464, принятое 24.12.2021, которое регламентирует порядок обучения и инструктажей по охране труда. Также действует Приказ Минтруда №776Н, который утверждает Положение о СУОТ.

На предприятии руководитель также может принимать внутренние нормативные документы. К ним относятся инструкции, порядок проведения инструктажей, план мероприятий по обучению и контролю знаний и т.д.

Уровни ответственности за охрану труда

Ответственность за соблюдение правил охраны труда несут и сотрудники, которые работают на производстве, и руководители, которые организовывают технологические процессы. Вид ответственности зависит от того, кто виноват в произошедшем событии и какие последствия наступили в результате.

Организационная ответственность

За мелкие нарушения привлекаются к дисциплинарной ответственности и применяют санкции в виде замечания, выговора или строгого выговора, а также увольнения согласно ТК РФ. К последнему прибегают, если виновный допускал повторные и грубые нарушения, которые привели к аварии или другой опасной ситуации.

Взыскания применяются к виновным согласно правилам, установленным статьями 193 и 194 ТК РФ.

Финансовая ответственность

Помимо дисциплинарной, виновные могут нести материальную ответственность. Речь идет о возмещении ущерба, который был причинен компании или работнику при несоблюдении правил техники безопасности. Например, если рабочий испортил станок, он должен компенсировать затраты на его ремонт.

Финансовая ответственность наступает только при соблюдении нескольких требований:

• Вина работника в совершении нарушения доказана;
• Человек действовал или бездействовал в нарушение установленных правил;
• Точно установлена связь между понесенным ущербом и деяниями виновного;
• Лицо достигло совершеннолетия.

Законодательством строго регламентирован порядок привлечения лица к материальной ответственности.

Кроме того, может наступить гражданско-правовая ответственность. Например, если сотрудник получил травму из-за невыполнения работодателем требований охраны труда. В этом случае он может требовать от предприятия возмещения ущерба жизни и здоровью, имуществу. Также можно просить компенсацию морального ущерба.

Эти выплаты работодатель делает добровольно или по решению суда. Гражданская ответственность может сопровождаться привлечением к уголовной или административной в зависимости от вида нарушения.

Административная и уголовная ответственность

К ней чаще всего привлекают руководителя компании или подразделений, а также индивидуальных предпринимателей, которые нарушили требования по организации охраны труда.

Вид ответственности и санкции установлены КОаП РФ и УК РФ в зависимости от тяжести последствий. Наказание предусматривает взыскание штрафов и приостановку работы компании, а также принудительные или исправительные работы, а иногда даже лишение свободы. Параллельно суд может запретить должностным лицам заниматься определенной деятельностью в течение указанного времени.

Ответственность руководителей

Виновными в нарушении законодательства по охране труда могут быть руководители компании или подразделения.

На них возлагается ответственность в следующих ситуациях:

• Допуск сотрудника к работе без предварительного инструктажа и знакомства с оборудованием на рабочем месте, а также контроля знаний;
• Допуск работника к выполнению своих обязанностей на неисправном станке, без средств индивидуальной защиты или других приспособлений, если они необходимы;
• Разрешение на работу без проведения медицинского осмотра, если он предусмотрен законодательством;
• Другие нарушения действующих нормативно-правовых актов.

Порядок привлечения руководящих работников не отличается от того, что предусмотрен для рядового персонала. Он установлен статьями 193 и 194 Трудового кодекса.

Ответственность работников

Сотрудник компании отвечает в том случае, если он нарушил установленные требования, не выполнил действующие регламенты, своими действиями испортил оборудование или причинил вред своим коллегам.

В число подобных нарушений входят:

• Несоблюдение правил техники безопасности, действующих на предприятии;
• Отказ в прохождении обучения и сдаче тестов;
• Отказ от прохождения медицинских осмотров, если они обязательны;
• Другие подобные действия.

Санкции за нарушения требований охраны труда

Ответственность за нарушение правил охраны труда предусмотрена несколькими нормативно-правовыми актами РФ. Меры дисциплинарного воздействия закреплены статьей 192 ТК РФ и предусматривают замечание, выговор или прекращение трудового договора. Они применяются в том случае, если понесенный ущерб незначительный.

Общую ответственность за нарушение трудового законодательства, в которое входит и охрана труда, устанавливает статья 5.27 КоАП РФ. Виновных лиц предупреждают или налагают административный штраф в размере до 5 тыс. на руководителей или ИП, до 50 тыс. рублей — на компании.

Повторное нарушение наказывается штрафом до 20 тыс. руб. и дисквалификацией и до 70 тыс. на компании.

Также действует статья 5.27.1 КоАП, которая вводит ответственность конкретно за нарушение требований в сфере охраны труда. Она предусматривает такие санкции:

• За нарушение требований законодательства — штраф до 5 тыс. руб. на физлиц и ИП, до 80 тыс. для компаний;
• Нарушение порядка проведения СОУТ — штрафы до 10 тыс. руб. и до 80 тыс. соответственно;
• Необеспечение работников СИЗ — штраф для физических лиц и ИП составит до 35 тыс. руб., для юридических лиц до 150 тыс. руб.;
• Допуск сотрудника к работе без прохождения обучения и оценки знаний — штраф до 25 тыс. для физических лиц и ИП, до 130 тыс. руб. для юрлиц.

За повторные нарушения размер штрафов увеличивается для физлиц до 40 тыс. с возможностью дисквалификации. Компаниям придется платить до 200 тыс. с приостановкой деятельности на срок до 90 дней.

Механизмы контроля за соблюдением охраны труда

Обязанность контроля за соблюдением правил ОТ возложена на работодателя. Также надзорные функции выполняют государственные органы.

Руководитель компании должен организовать систему управления охраной труда согласно статье 217 ТК РФ. В нее должны быть включены цели СУОТ, проводимые мероприятия, система оценки рисков, меры по улучшению условий работы.

Предприятие должно проводить специальную оценку условий труда (СОУТ) не реже 1 раза в пять лет. В ходе проверки специалисты выявляют вредные и опасные факторы, которые воздействуют на сотрудника. Затем по результатам определяют материальные компенсации и другие льготы для персонала.

Также механизм включает инструктажи и обучение. Они могут быть:

• Вводными и первичными, целевыми;
• Повторными и внеплановыми.

Обучение и проверка знаний проводится раз в полгода, что должно быть подтверждено протоколами и другими документами. За организацию этой работы отвечает выделенный специалист или специально созданное подразделение компании.

Помимо проверок внутри компании существует внешний государственный контроль, который осуществляет Государственная инспекция труда. Этот орган проводит плановые и внеплановые проверки соблюдения требований ОТ. Также контролирующие функции выполняет прокуратура и другие правоохранительные органы страны, Роспотребнадзор.

Со стороны персонала контролем занимаются профсоюзы и лица, которых коллектив выбрал уполномоченными по охране труда. Они участвуют в СОУТ, могут инициировать дополнительные проверки и принимать участие в расследовании несчастных случаев.

Работодатель обязан предъявлять контролирующим органам всю документацию, которую он должен вести согласно ТК РФ и нормативам по ОТ.

Решения для обеспечения охраны труда

Для автоматизации процессов, связанных с охраной труда, на платформе 1С:Предприятие разработаны несколько решений.

1С:EHS Комплексная производственная безопасность КОРП

Возможности программного решения:

• СУОТ — создание системы управления охраной труда согласно ТК РФ и другим нормативным актам. Ответственный сотрудник может вести всю необходимую документацию, планировать проведение мероприятий и контролировать их исполнение.
• СОУТ — проведение специальной оценки условий труда, учет всех рабочих мест с их параметрами, автоматизация процесса СОУТ. Можно вести учет классов рабочих мест с компенсациями и льготами за опасные условия.
• Управление рисками — идентификация возможных опасных факторов на рабочих местах и оценка риска, планирование мер по снижению опасности, ведение отчетности.
• Медицинские осмотры — создание и контроль графиков медосмотров, контроль допусков сотрудников в зависимости от прохождения медицинского освидетельствования.
• Обучение и инструктаж — учет любых видов инструктажей, планирование и контроль обучения, ведение документации в электронном виде.
• Средства индивидуальной защиты — ведение учета СИЗ, контроль за исправностью, своевременной заменой, обучением персонала использованию этих средств.
• Расследование несчастных случаев — регистрация ЧП и их классификация, формирование комиссии и подготовка актов, ведение статистики.

1С:Производственная безопасность. Охрана труда

В приложении предусмотрены возможности по созданию СУОТ, проведению спецоценки условий труда, прохождению обучения и т.п. Внедрение этого решения уменьшит вероятность несчастных случаев и аварий на производстве, позволит вести учет затрат на охрану труда и облегчит соблюдение требований законодательства.

Рекомендации для предотвращения нарушений

Во избежание нарушений требований охраны труда работодатель внедряет в деятельность компании СУОТ и проводит спецоценку условий труда.

Также его деятельность включает в себя:

• Организацию инструктажей. Она состоит из организации обучения и проверки знаний. Персонал инструктируют при приеме на работу, перед выполнением трудовых обязанностей в первый раз, при смене оборудования и в других предусмотренных законом случаях.
• Медицинские осмотры. Работодатель должен требовать от рабочих прохождения первичных и периодических медицинских осмотров, если их работа связана с опасными условиями. Благодаря этому можно заранее выявить риски и предотвратить ущерб здоровью.
• Средства индивидуальной защиты. Персоналу обязательно выдают спецодежду и средства индивидуальной защиты согласно отраслевым стандартам. Работодатель должен организовать контроль за использованием СИЗ, их исправностью, заменой и т.п.
• Документальный учет. Всю деятельность, связанную с ОТ, нужно документировать. Для этого в компании оформляют журналы, протоколы, акты и другие документы. Их можно вести в бумажной форме, но чаще используют электронную. Документы доказывают прохождение инструктажей и обучений, а также соблюдение требований ОТ во время проверок.
• Назначение ответственных лиц. В компании назначают сотрудника, который отвечает за охрану труда и организует необходимые мероприятия. Если работников много, то создают отдел по ОТ.

Заключение

Охрана труда — необходимый процесс на любом предприятии, который помогает предотвратить несчастные случаи и избежать вреда для здоровья сотрудников. Но выполнить все требования законодательства крайне сложно без автоматизации.

Решения от 1С позволяют автоматизировать учет с минимальными затратами времени и усилий. А специалисты компании Первый Бит готовы помочь вам с выбором и внедрением решения по охране труда, которое соответствует вашим задачам и специфике предприятия.